今年，是投资公司国企改革三年行动计划攻坚之年、关键之年。投资公司及各参控股企业聚焦重点任务目标，注重激发内在活力，突出制度、管理、风险防控和基层工作创新，面对宏观经济复杂严峻地客观形势，以及来自水利行业、投资市场的荆棘丛生的风险挑战，投资公司围绕“全年效益实现可持续正增长”、“国企改革纳入工作业绩考核”、“有效防范化解各类风险”三大实质目标和国资委指导下的重点工作方向吹响号角、一鼓作气、愈战愈勇，在短短数月的时间里取得了可圈可点的阶段性成果。

为全面推动国企改革三年行动各项重点任务落地落实，投资公司紧密围绕江苏水源公司、博冠体育|(官网)点击登录事业群发展目标，悉心谋划、建立和完善符合水利行业业态需求的现代投资企业制度，健全市场化运营机制，在水源公司详尽周密改革方案、任务分解、排期的基础上，形成了“1+3+N”综合改革体系。公司依据改革任务清单，各部门各司其职，各级员工各显所能，多维度参与公司治理机制的优化完善，多元化协同激发企业活力。

“1”即以投资公司内部改革为主轴。截至目前，投资公司“三种一大”决策制度、党总支前置研究讨论重大事项规程、董事会成员“外大于内”、董事会六项职权、董事会授权事项跟踪分析、对标国内一流管理提升行动已全面落实。在企业内控、合规管理方面，投资公司将合规管理工作为公司风险管理、依法治企工作的核心内容和内部控制的基础工作，以“强内控、促合规、防风险”为总体工作目标，制定印发《投资公司合规管理工作实施方案》，召开合规管理工作落实启动会并签订合规承诺书，组织全员签署《员工合规承诺书》。全面规范合规管理的规章制度体系，修改完善“三重一大”决策制度，对公司合同管理办法、金融资产投资管理办法、招投标管理办法、中层干部管理办法、车辆管理办法、安全生产管理办法等一批内控制度进行修改完善，再造业务流程。投资公司紧紧围绕重点业务领域，以合规管理实施方案确定的13个重点领域、重点环节为着力点加强合规审查。建设“合规四库”，累计收集法律法规和监管规定等200余项、公司章程和相关规章制度共计39项，涉及16个方面、33项合规风险事项。

在水源公司党委的正确领导下，投资公司党总支充分发挥党组织领导核心作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“五聚焦五落实”工作要求，以开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育为契机，以党建工作标准化为主线，创建“水投先锋”党建品牌，创新党建工作思路，提升党建工作质量，推动投资公司高质量发展。其中中心组集中学习每年不少于6次。用好“学习强国”学习平台，确保在职党员注册率动态保持100%，学习参与度稳定保持80%以上，并要求全体党员坚持每天在支部交流群里分享学习动态；公司将习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训最突出位置。列出必读书目和篇目，明确学习要求，安排集中学习研讨，结合“三会一课”、主题党日作出具体安排；领导班子讨论决策重大事项前，首先学习习近平总书记有关重要论述，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。为倡导“新时代新思想·大家说”，投资公司开展“书香支部、分享阅读”读书活动，并结合党史学习教育活动，组织“我是党员我先上、我是团员我也上”、“人人讲党史、人人办实事”等系列活动，营造浓厚的学习氛围，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

“此次国企改革行动过程开始后，投资公司的内控体系建设和综合治理能力、管理视野和统筹智慧也在加速提升。”投资公司相关部门负责人如是说。

“3”即以投资公司旗下3家控股企业为改革抓手。为落实改革目标任务，投资公司多方协调、多措并举，根据宿迁东源公司、鸿基公司、淮苏公司规模和行业特色，一企一策，共同推动改革落地。淮苏公司方面，投资公司从完善其公司治理层面出发，以合署办公无缝对接各项工作的形式，为淮苏公司提供管理制度、业务推动等方面的个性化服务保障。协助公司夯实人才团队，提升专业技术能力，共同开拓业务市场，助力加深行业合作，加强企业制度指导，有序推动公司合规管理工作，加快建立淮苏品牌，培育公司服务粘性；

而针对鸿基公司改革目标，为适应投资公司及控股公司改革发展的新需要，加强公司对控股企业的财务监管、业务支撑，有效防范和化解企业的财务风险，优化企业治理结构，维护企业合法权益，经研究设立向鸿基公司委派财务总监制度，建立对企业监督管理的长效机制。在减少信息不对称，提升公司决策准确性，保障整体利益的前提下，双向提高鸿基公司及投资公司财务管理水平，确保会计信息质量，为开展更高层次的财务分析工作打下良好基础，为涉水投资产业链总体战略做好准备。

在上述一企一策的基础上，投资公司加紧形成投后评估分析报告，根据行业市场、宏微观经济形式变化，合理研判参控股企业投资收益带，科学指导下一阶段的投资决策。对于无新增“僵尸企业”、无亏损企业、管理层控制在二级以内、小微企业控制在20%以内、无拖欠款项等硬指标，投资公司立下硬规矩、承担硬任务、把好风险关。同时坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化混合所有制改革，推动鸿基公司等控股公司股东会、董事会议事规则、劳动、人事、分配三项制度改革，全面推动灵活高效的市场化经营机制等建立。

“N”即以经理层任期制契约化改革诸多变化为契机。在制定宿迁东源公司、淮苏公司经理层任期制契约化改革方案的思路背后，是投资公司精准施策、强化控股公司在不同行业领域公司管理层经营能力、业务专业程度、市场化竞争性的现实需求。在紧张的改革过程中，尽管有太多困难和不确定性，投资公司依然以此需求至上为宗旨，实现本级与控股企业共赢、涉水产业链可持续协调发展为目标，通过一次次夜以继日的思维碰撞、方案优化、不断将不确定性的圈层缩小，将改革措施的适应性扩大。其中，鸿基公司作为一家深耕多年的外向型企业，其管理层结构市场化特征突出，任期制契约化改革复杂程度高。去年11月28日，在江苏水源公司党委书记、董事长荣迎春、总经理助理侯勇、省工勘院副总经理周康健等领导的共同见证下，鸿基公司在南京举行经理层任期制契约化管理改革签约仪式。鸿基公司总经理别学清，代表经营层与鸿基公司董事长韩仕宾签署了任期制契约化经理层成员聘用协议书与经营层目标责任书。宣告鸿基公司顺利完成改革任务，向改革目标迈出了关键性的一步。接下来，投资公司将全力推进淮苏公司、宿迁东源公司任期制契约化改革步骤，争取打造任期制契约化改革的标杆企业，并以此为契机，与三家控股公司形成更加紧密的发展联合体，也为日后入股更多、行业属性更强的企业储备管理、服务、合作经验。

“困难挑战越大，越要深化改革。”国企改革三年行动在十三届全国人大三次会议审议的政府工作报告中提出后，有经济专家道出了各国有企业励精图治的心声。在接下来的改革进程中，投资公司在与江苏水源公司一脉相承的企业升级战略指引下，有信心也有能力克服困难、拥抱挑战，打胜这场改革攻坚战，以全新的面貌迎接双循环市场的洗礼。

（投资公司）